颈部出现白癜风 http://pf.39.net/bdfyy/bdfhl/190329/7007762.html年7月3日和15日，天津第九批援藏队名队员带着天津市委、市*府和天津市万人民的嘱托，肩负着打赢脱贫攻坚收官之战的重任，不远千里，分两批从渤海之滨来到雪域高原，接过第八批援藏干部的接力棒，开始了第一轮的援藏工作。一年来，我们坚持“有限与无限”相结合的工作思路，克服高原反应对身体的不良影响，由“心”入手，以“情”干事，在脱贫攻坚一线奉献心血汗水，助力昌都全面完成脱贫摘帽任务，为全面建成小康社会留下了历史印记。
7月18日—19日，在天津第九批援藏队进藏一周年之际，天津对口援藏前方指挥部临时*委组织系列活动，通过总结大会、专题学习培训、观看红色话剧《铸*达玛拉》、重温入*誓词等活动，深入学习贯彻习近平总书记关于治边稳藏和扶贫工作的重要指示精神，认真落实天津市委、市*府关于做好脱贫攻坚工作的要求，重温援藏“三问”，表扬先进、总结经验，并就下一步工作提出要求，鼓足干劲再创佳绩，用心用情续写援藏工作新篇章。
天津援藏前指临时*委书记、领队杨灏在总结会上强调了四点意见。一要重温援藏三问，当仁不让讲担当。“来藏为什么”、“进藏干什么”、“离藏留什么”，思考明白这三个问题，是做好援藏工作的前提和基础。援藏工作要旗帜鲜明讲*治，把思想和行动真正统一到习近平总书记治边稳藏重要论述和对西藏工作的要求上来，干就要用尽全力，实现天津担当，在西藏留下汗水、留下奉献、留下成果，留下天津深情，给自己留下不愧于心的“小欢喜”。二要磨炼意志，坚忍不拔强作风。从老西藏精神、两路精神中汲取克服困难的力量，在艰苦的环境中淬炼成长，在工作实践中增长建设祖国的本领。三要齐心协力断金，接续奋斗靠团结。追求讲*治顾大局的大团结，追求凝心聚气、齐抓共管的大团结，大事讲原则，小事讲风格。四要强化底线思维，忠诚廉洁守纪律。不断巩固“不忘初心牢记使命”主题教育成果，真正做到清廉清正，清朗清新；要时刻不忘自己是天津干部，代表天津形象；在后期的援藏工作中，要用真挚的爱民之情、赤诚的为民之心、强烈的富民之愿，续写援藏新篇章。
回顾一年的工作，总结起来就是以“七个聚焦”统筹各项援藏工作，坚持用心和用情相结合，把钱用在刀刃上，把工作做到基层深处，把温暖送到群众心里，不断扩大援藏工作的综合效益。
01
聚焦脱贫摘帽这个重点，推动受援的一区三县全部脱贫
到年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，是*中央向全国人民作出的郑重承诺。到年底，天津援助的一区三县中，只有贡觉县没有完成脱贫摘帽任务。援藏队把助力贡觉脱贫摘帽作为重点任务，推动年实施的5个项目尽快落地见效，推动天津宁河县另外投入万元用于贡觉的各项建设，为脱贫攻坚奠定了坚实的物质保障。援藏队领导8次深入贡觉县，同天津援藏贡觉县工作组和当地干部共同商讨脱贫的思路的办法，协调解决项目推进中遇到的困难和问题；天津援藏贡觉县工作组的同志积极协调各项任务落实，深入群众了解真情实况。在各方面的共同努力下，年贡觉县实现户、人脱贫，脱贫人数占原有建档立卡贫困人口的69%，是前三年脱贫人数总和的2.3倍；贫困发生率由上一年的29%降至0，各项指标都达到了贫困县摘帽标准，提前一年完成了脱贫摘帽任务。这标志着天津援助的“一区三县”全部实现脱贫，扶贫工作进入巩固脱贫成果的新阶段。
02
聚焦项目建设这个支撑点，推动“十三五”规划项目落地落实
“十三五”期间，天津规划内项目54个，规划外项目4个。第九批援藏队接手时，计划内项目还有11个未实施。援藏队把完成计划项目作为基本任务，着力推动项目落实，确保十三五项目按期完成。目前，十三五项目已完成45个，尚有9个正在施工或筹备，年底前全部能够完成。
一是推动停工的重大项目复工并如期竣工。昌都市第二职业学校有四栋楼是天津投资1.5亿元援建的，是天津在昌都最大的投资项目，也是迎接昌都解放70周年的重点工程之一。由于各种原因，工程建设于年5月份暂停施工。九批援藏队入藏后，领队和相关组同志10多次深入到有关单位和二职施工现场了解情况，寻求对策。同时，邀请天津设计院的专家来昌都一块研究修改设计方案。经过三个月的努力协调，该项目于年9月份正式复工，今年6月底按期建成。
二是确保资金拨付到位、项目及时开工。年和年计划内、外资金到位率%。计划内所有项目全部开工建设，开工率%。去年年度计划竣工项目、当年一次性通过竣工验收率均为%。会同昌都市发改委，对天津援藏“十三五”规划内项目完成情况进行汇总整理，督促未完工的项目加快进度。
三是抓项目资金全过程管理。严格落实《天津市对口支援项目及资金管理暂行办法》等制度，制定了《天津市对口支援昌都市项目和资金管理实施细则》，切实加强项目和资金管理。严格审核援藏项目资金拨付，每个援藏项目资金拨付都经过了天津援藏前指临时*委会审议。
四是提高项目综合效益。针对国家发改委考核中提出的援藏项目综合效益不高问题，援藏前指临时*委立即开会研究，制定了整改方案。对已完成“十三五”项目的综合效益进行逐一评估，对效益不高的查找问题根源，研究解决的办法。在十四五规划项目安排中，加强前期论证，抓好项目中期考核，确保项目建设综合效益不断提高。
03
聚焦产业援藏这个发力点，不断提升昌都的“造血”能力
习近平总书记指出“产业脱贫是稳定脱贫的重要依托，也是贫困地区扶贫主攻方向”。天津援藏队始终坚持将助力昌都产业发展作为对口援藏的长久之策，立足当地资源，充分发挥天津在科技、龙头企业和市场等方面的优势，积极帮助昌都发展特色产业。
一是全力打造西藏“领头羊”。阿旺绵羊是昌都的特色优势品种，是自治区重点发展的产业之一。天津援藏队协助昌都市以打造阿旺绵羊全产业链为重点，联系天津市农委、农科院、食品集团等专家深入到昌都各县区调研，帮助昌都市制定阿旺绵羊发展实施方案。落实好天津投资的万元，协助昌都建设胚胎中心，支援昌都提升觉拥种蓄场和阿旺乡扩繁场，解决阿旺绵羊在保种、扩繁、养殖等过程中遇到的问题，为昌都市十四五末实现百万羊的发展目标、打造西藏“领头羊”作出贡献。
二是提升发展“津鹏模式”。昌都市津鹏农业发展有限公司在丁青县采用*府+企业+科研机构+合作社的“津鹏经营模式”，在带动农牧民群众脱贫中起到很好的示范作用。今年，在现有基地基础上，援藏队再新建温室大棚13栋，引种花卉、林下资源等新品系，提供15个就业岗位，带动10户51名建档立卡户增收。新建集冷鲜仓储、精深加工等为一体的综合产业链项目，带动周边农牧民户就业创业，帮助群众增收。
三是加大对特色农牧产业支持。大力发展牦牛、藏香猪、葡萄、林下资源等特色产业，加快精深加工、物流仓储和商贸服务等领域项目建设，培育专业合作社和致富带头人。
四是积极抓好招商引资。在天津组织召开“昌都招商引资和消费扶贫工作推介对接会”，由天津市商务局和昌都市商务局共同举办，共吸引86家企业、6家行业协会、13个*府机构的多名代表参加。援藏队员利用假期和出差期间广泛联络拜访天津有关企业，先后拜访天津津联控股有限公司、市旅游集团、泰达物流、食品集团等20多家国有和民营企业。一年来，新增昌都津云文化传媒有限公司等注册企业8个，引进投资额1亿多元。
04
聚焦消费带动这个突破点，推动消费扶贫总额创历史新高
消费扶贫是推动受援地加快发展的重要途径之一。面对昌都消费扶贫相对薄弱的状况，九批援藏队采取线上与线下相结合的方式，推动消费扶贫实现历史性突破。年实现消费扶贫多万元，是上年的两倍多；今年已与天津企业签订消费扶贫金额万元，比去年增长近3倍。
一是帮助昌都梳理消费扶贫产品，出台目录，推动产品在食品安全、包装等方面进一步规范化。
二是推动“小组团”援藏，推动天津投资万元，对接天津食品集团组建工作组常驻昌都蓝天圣洁公司，对公司管理、市场营销、品牌推广、物流体系等方面进行全方位精准帮扶，积极打造走出去的枢纽平台。
三是开展云签约活动，今年4月组织“4.28”消费扶贫云签约活动，天津和昌都两地16家企业签署11个采购协议，消费扶贫总量创出历史最高。
四是推进线上销售。推动“京东·昌都特色扶贫馆”于年国家扶贫日正式上线，成为昌都第一个电商扶贫馆。促成昌都君亲、昌禾聚鑫等3家企业进驻宜垦购电商平台，畅通进入内地电商渠道，实现良好销售。
05
聚焦民生问题这个立足点，让人民群众真正享受到发展成果
保障和改善民生，是援藏工作的出发点和立足点。援藏队把解决“两不愁三保障”等民生问题放在援藏工作的重中之重，千方百计让人民群众得到实惠，共享改革发展成果。
一是援藏资金向民生基层倾斜。年和年的资金安排中，95%以上的项目和资金投向基层和民生，比国家发展改革委的指标要求提高了15%。
二是改善群众生产生活条件。以新农村建设为抓手，修建了一批房子、水电路等基础设施和幼儿园等配套工程。年安排援藏资金万元，帮助卡若、江达、丁青、贡觉高水平规划建设4个精准扶贫和新农村建设项目，户群众受益。今年要继续安排万元资金用于卡若区和江达县的新农村建设。
三是积极推进医疗援藏。天津援藏医疗队利用自身技术优势，积极做好医疗服务。累计开展住院手术台次，培训受援单位医务人员人次，实施新技术19项、新项目42项。医院成功医院，填补了昌都市“三甲”医院的空白。针对昌都交通不便的问题，积极开展远程医疗服务，在昌都市医疗机构中率先建立了“医院”。积极开展疫情防控，应西藏昌都地区疫情防控的需求，医院医疗队一行20人于1月28日先行返藏，配合昌都开展疫情防控和健康扶贫工作。动员社会力量捐赠医疗设备万元。
四是全面抓好教育援藏。开展组团式支援，精准选派支援教师，第九批援藏教师10人、天津“组团式”援藏教师15名和“专技人才”12名教师在昌都继续开展援藏工作。援藏教师通过“帮扶结对子”，建立了“一对一”“一对多”师徒结对、带岗培训帮扶机制，形成了多对帮扶对子，数十名青年教师摘取自治区或地区级教育教学奖项。帮助昌都市实验小学建立科学技术体验教室，填补学校科技教育的空白。
06
聚焦“三交”活动这个凝聚点，进一步增进民族团结
“三交”活动是巩固援藏成果、增进民族团结的重要途径。年和年共安排援藏资金多万元用于“三交”项目，推进昌都市级部门、对口区县开展与天津开展交流交往交融活动。
一是加强文化交流。牵头举办津昌文化交流月活动。来自昌都的16家特色扶贫文化企业参加了“中国旅游产业博览会文化旅游展览推介”、“雪域之光?西藏昌都百幅精品唐卡专题展”和“昌都特色非遗文化产品展”三项活动。协助昌都市*府在中国旅游产业博览会对口支援合作展区搭建西藏昌都地区展台，宣传推介当地特色产品和文化旅游资源，文化和旅游部部长雒树刚、天津市委书记李鸿忠和市委副书记、市长张国清等领导同志在活动期间莅临参观指导。组织天津、昌都非物质文化遗产传承人座谈会。推动丁青热巴舞在天津上演，引起了强烈反响。配合昌都宣传部做好在津举办昌都解放70周年成就展、昌都解放70周年摄影展等。
二是加强人才交流培训。通过与天津市人社局合作，年度天津市共为昌都地区提供事业单位岗位19名，企业用工岗位名，总数量创历年最高。协助推动在昌都市人社局挂牌中天人力劳务工作站，用于联系天津与昌都就业扶贫相关事宜。协助建立津昌就业援藏联络服务站，标志着津昌两地就业援藏直通车正式开通。加强对农牧民技能培训，年对昌都地区农业专业技术人员培养和培训开展各级各类人次。昌都市“一区三县”充分利用天津结对帮扶区的师资技术优势，对农牧民开展培训人次。
三是抓好结对帮扶。援藏工作，既要重视物质资金的投入，更要重视感情的投入。物质方面的投入是有限的，感情投入是无限的。自从年7月李鸿忠书记与昌都卡若区建档立卡户西绕永青一家结为亲戚以来，产生了良好的示范效应。天津援藏队一方面做好计划内、外项目的落实工作，一方面在感情投入上下功夫，积极开展结对帮扶活动，让藏族同胞深切感受到津昌两地人民的深厚情谊。目前，天津援藏队全体队员都与昌都群众结对帮扶，共结亲多家。春节以来，天津援藏干部到结对亲戚家中慰问70余次。同时，援藏队通过开展微心愿等活动，已为困难群众捐赠5万多元；动员天津社会各界为昌都群众捐赠各类物资多万元。
07
聚焦队伍建设这个保障点，为做好援藏工作提供动力
西藏自然条件比较恶劣，内地特别是天津这类东部沿海大城市的人来说，对援藏总有一些不安心理。第九批援藏队员有的一入藏，高原反应特别强烈，头晕、上吐下泄、整夜睡不好觉；有的队员出现思想情绪不稳定等问题。针对这些情况，援藏队把管理和服务结合起来，进一步加强队伍建设，增强队员做好援藏工作的责任感使命感。
一是充分发挥临时*委作用。临时*委把全体援藏队员划分为12个工作组，制定每组的职责，每组设立*支部，健全了管理机构。完善学习制度，在一年的时间里，先后集体学习12次。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，先后开展了参观西藏百万农奴解放纪念展、纪念中华人民共和国成立70周年主题*日活动等。
二是加强*支部建设。开展“自律向上、团结共进、做高素质的援藏人”大讨论活动。深入推进细胞活力工程，落实“五点联创”，加强阵地建设，切实*员意识和*性观念。组织*员到昌都市委*校开展为期两天的集中培训活动。
三是完善管理制度。健全请销假休假管理规定、援藏干部人才十不准、援藏干部人才安全责任书、援藏干部人才管理办法等等。针对巡视、审计中出现的问题，修订了项目资金管理制度等，推动资金管理规范化。请昌都市纪委领导给援藏队员上廉**课，确保队员在*治、安全、廉*方面不出任何问题。
四是加大宣传力度。一年来，各类媒体共刊发宣传天津援藏信息共计条，其中新华网、北方网、天津日报等省市级以上各类媒体刊发50余条，极大地彰显了天津援藏工作的影响力。
五是切实关心队员日常生活和身体健康。临时*委委员和工作组组长经常同队员开展谈心谈话，了解队员思想动态，帮助解决问题。给队员配套了制氧机、血压计、常用药品等，每年给队员进行体检。加强食堂管理，改善队员生活。定期开展乒乓球、棋类比赛等活动，丰富队员生活，增强归属感。
一年来，援藏队伍涌现出了许多感人事迹。有的队员在下乡路中发生翻车事故，在治疗后养伤期间，主动提出提前结束工伤假期，又返回援藏一线；有的医疗队员刚下手术台，又上献血台；有的队员孩子刚出生就来到援藏一线；援藏医生李月光，以精医院多个手术空白，被称为“刀尖上的舞者”；援藏教师周利萍自费为昌都捐赠1万多元的口罩，在返回昌都途中出了严重车祸但仍然心系学生，被称为“高原上美丽的格桑花”。
一年的援藏经历，对于广大队员来说，锤炼的是品质，考验的是意志，拓宽的是视野，提高的是能力，丰富的是学识，增加的是爱心。大家说，皮肤晒黑了，心更红了；人瘦了，精神更好了;脚磨破了，心里更充实了！
下一步，天津援藏队要深入贯彻习近平总书记在脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照“四不摘”要求，以迎接昌都解放70周年为契机，坚持有限与无限相结合，坚持志智双扶，持续在资金援藏、产业援藏、教育援藏、医疗援藏、智力援藏等方面下功夫，不断巩固脱贫攻坚成果，续写天津援藏工作的新篇章！
欢迎各界关心支持天津援藏工作天津市对口支援西藏工作前方指挥部办公室
