学习昌都市委二届二次全会暨市委经济工作会 [复制链接]

市委二届二次全会暨市委经济工作会议是在全市“十三五”胜利收官、全面建成小康社会取得决定性胜利、开启全面建设社会主义现代化新昌都新征程的关键时刻召开的一次重要会议。为切实把全市广大*员干部思想和行动统一到全会精神特别是普布顿珠书记在第一次全体会议上的讲话、说明和第三次全体会议上的总结讲话，陈*同志在第二次全体会议上的讲话以及审议通过的《中共昌都市委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下称《建议》)精神上来，不折不扣地把全会的各项决策部署和工作要求落到实处，确保“十四五”开好局、起好步，现就有关事项通知如下。

一、提高站位，准确把握精神实质

(一)准确把握经济社会发展的新特征。站在“两个一百年奋斗目标历史交汇点上，昌都与全国全区一道开启全面建设社会主义现代化新征程，步入新发展阶段，既面临前所未有的发展机遇，也面临更加复杂的斗争形势，与全区一样呈现“五期叠加”阶段性特征。全市各级各部门要始终胸怀“两个大局”，准确把握新时代昌都工作的新形势新任务新要求，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局，趋利避害，感恩奋进，开启全面建设社会主义现代化新昌都的新征程。

(二)准确把握经济社会发展的战略定位。全市各级各部门要坚持打基础、利长远、求长效，大力实施“*建统市、产业强市、开放兴市、民生安市、生态立市、依法治市“六大发展战略”全面落实西藏生态文明高地、藏东清洁能源接续基地、西藏绿色工业基地、西藏特色文旅产业基地、西藏高品质生活示范地、西藏社会治理现代化示范地、西藏面向内陆开放的区域重要枢纽这“六地一枢纽”发展定位，全力打造促进西藏高质量发展的重要功能区和新的动力源，全面建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新昌都。

(三)准确把握“十四五”时期经济社会发展目标。全会提出“十四五”期间经济增速快于全区平均水平、年均增速达到9%左右，人均GDP加快进位，城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%、13%以上，社会治理更显效能、经济发展更具质效、改革开放更成格局、城乡协调更展新貌、民生福祉更有温度、社会文明更扬新风、生态环境更为美好、国家安全更有保障。

(四)准确把握新发展格局。一是构建区域发展新格局。强化昌都区域中心城市功能，发挥连接藏青川滇枢纽作用，以昌都主城区与昌都新区为核心，优化布局南部生格-孜通新城、高新区产业城、俄洛-加林科教城、如意汽贸城、邛卡-日通医疗健康城等功能组团，形成卡若、察雅、类乌齐区域协同、产城一体、产业集聚、联动共赢的市域核心发展联动圈层，打造市域东南部芒康副中心、市域西北部丁青副中心，“东能源、南文旅、西粮仓”三大特色功能片区和“传奇昌都·卓卓康巴”四大主题门户，构建“一核两副三片四面”区域发展新格局。二是强力推进开放融合发展。采取“东融、西接、南联、北拓”的开放发展策略，强化与川滇青三省和那曲、林芝的产业联动、区域协调，做大做强做优通道经济、流域经济、生态经济，促进区域开放融合、协调发展，打造西藏面向内陆开放的区域重要枢纽。三是加快发展通道流域经济。提前谋划布局建设铁路经济带，积极融入西部陆海新通道建设，规划“三江四廊为干，多域多支成网”的全域产业布局，构建市域内交外联、廊道流域成网的全新空间结构体系。

四是奋力推动乡村全面振兴。立足城乡协调发展、补齐短板弱项，坚持新型城镇化和乡村振兴战略一体推进，大力实施“乡村十大幸福工程”，联动推进“三融一体城乡共同体”建设，有效增加耕地资源供给，实施全民增收提级计划和能人经济培育工程。

(五)有效防范和化解各种风险挑战。全市各级各部门要站在从全局谋划一域、以一域服务全局的高度，把昌都工作放在全国全区工作大局中来思考谋划，统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，牢牢把握西藏工作的着眼点着力点和出发点落脚点，落实好反分裂斗争赢得全局性主动、深化社会治安综合治理、巩固发展民族大团结、推进藏传佛教中国化、确保意识形态领域绝对安全、提高公共安全保障能力、助力边防巩固和边境安全等重点任务，维护社会大局持续稳定。

二、统一思想，精心抓好学习宣传

全市各级*委(*组)要把学习宣传贯彻落实好全会精神，作为当前和今后一个时期的一项重大*治任务，摆上重要位置迅速掀起学习宣传贯彻落实全会精神的热潮。

(一)深入学习好。全市各级*委(*组)要结合实际周密安排，及时通过召开*委(*组)理论学习中心组会议、干部职工大会等形式，深入传达学习领会全会精神。全市广大*员干部要灵活采取集体学习个人自学、专题辅导、专题研讨等形式，全面系统学、及时跟进学、深入思考学，使学习的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为研究问题、推动工作的过程，成为提振信心、奋发有为的过程，真正做到找准新定位、明确新目标把握新布局、坚定新信心。*员领导干部要带头学习研读、带头交流思想、带头启发引导，切实做到先学一步、学深一些、学透一些。各位参加了全会的代表要充分发挥*治优势，在自己的工作岗位上带头抓好学习宣传贯彻落实，达到以点带面效果。市委*校要将全会精神列入干部教育培训计划和主体班次教学内容，分期、分批、分层次对全市*员干部进行轮训。

(二)广泛宣传好。全市各级宣传思想文化部门要充分发挥作用，坚持传统媒体集中报道和新媒体全网跟进并举、深入解读阐释和主动释疑答惑并重，制定专门的宣传计划、开辟宣传专栏充分发挥*报、*刊、电台、电视台和新媒体的作用，把本次全会精神全方位、多角度、宽领域地宣传好，特别是要把全会的重要意义、“十三五”期间昌都取得的成就、全会描绘的“十四五”新蓝图宣传好，特别是把“一核两副三片四面”区域发展新格局、“六地一枢纽”发展定位、“六大发展战略”等新部署、新布局宣传好、解读好。要选调优秀专家学者组成宣讲团，推动全会精神进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进*营、进寺庙要注重发挥驻村驻寺队员、村*支部第一书记的作用，强化入户宣传引导，把会议精神传达到千家万户、传播到各族群众，做到家喻户晓。

(三)紧密结合好。全市各级各部门要把学习贯彻市委二届二次全会暨市委经济工作会议精神，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神相结合，与学习贯彻区*委九届九次全会暨区*委经济工作会议精神相结合，与开展*史学习教育、“三更”专题教育和*法队伍教育整顿相结合，与做好“四件大事”相结合，与完成本地区本部门本单位重点任务相结合，与*员干部的工作职责和正在做的工作相结合，与加强*风廉*和强化*治保证相结合，把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在学懂弄通做实上下功夫，在深化消化转化上求实效，不断增强“八大本领”、提升“七种能力”努力成为治昌稳昌兴昌的行家里手。

三、知行合一，精心抓好贯彻落实

全市各级各部门特别是各级*委(*组)书记要当好“施工队长”，坚持干字当头、实字托底，主动对标对表、主动思考谋划、主动靠前指挥，在战略部署上扣扣子，在责任履行上担担子在任务落实上钉钉子，对事关全局、事关长远的重大任务，特别是维护社会稳定、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、基础设施建设等重大事项，要亲自研究、亲自部署、亲自督导，一以贯之抓好*中央大*方针、区*委决策部署和市委工作要求的贯彻落实，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。一是搞好“一个规划”。要对照市委《建议》和总体布局，紧密结合各自实际，研究制定各县(区)、各部门“十四五”规划建议，把“十四五”谋划好。二是定好“一个体系”，要科学确定各项指标体系，因地制宜、实事求是，体现特殊性、差别化，不简单照搬内地标准，突出民生导向。三是打好“一个开局”。要瞄准既定目标，抓住关键环节，采取强力措施，以想抓落实的自觉、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，尽心竭力办好自己的事，迈好迈稳“十四五”开局第一步。

全市各级各部门要自觉用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，要聚焦重点明方向、心无旁骛干事业、鼓足干劲抓落实开启新征程、见到新气象，学习宣传贯彻落实情况要适时报市委市委督查室、市*府督查室要紧密配合，对全会精神进行全面梳理，将任务逐一细化分解到部门、责任到人头；并持续加强督查督办、跟踪问效，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实、取得实效。

信息来源：中共昌都市委员会